一大结束后，林谦开始四处调研考察领地的详细情况。

　　盟重市联盟工业园，盟重市市长尚哲厚带着工业园的主要领地在路口等着林谦。

　　“市长要不要先去旁边的树阴下等着？现在快十点了，这天气越来越热，在待下去我怕有人会中暑啊.”站在尚哲厚一旁的主任黄虎一边擦着汗一边向尚哲厚建议。

　　尚哲厚斜眼看了一下黄虎那肥胖的体型，对他没好气的说到；“你受不了就自己去，昨天秘书处已经打电话说今天十点到就肯定十点到。”尚哲厚看了看手表，这还是他上任市长的时候林谦发的福利之一，还有十来分钟就到十点了。

　　在十分钟后，两辆摩托车开道一辆福特最新出产的汽车缓缓的向他们这边开过来。

　　林谦走下汽车，和尚哲厚他们一行握了握手，然后由尚哲厚带领着大家一起走向工业园。作为传奇领第一座工业园，这里也凝聚了林谦的心血，当初刚升到镇级林谦就创建这个工业园，第一批入驻的企业也是林谦去李家坡找过来的。

　　一路上尚哲厚一边介绍工业园的情况，一边向林谦提出要求，现在工业园很多企业都在扩建，但缺少工人问题越来越严重。很多企业都想招收本地土著来做工，但由于领地禁令，所有土著要在服役半年后并且要考取居民证才能上岗，不然发现一家查处一家，现在大家就希望都督能放开这个禁令，让大家能自由的招收土著。

　　林谦表示不会放开这个禁令，如果土著连简单的居民证考试都过不了，那他就没有资格享受领地的一切。如果有哪家企业违反了禁令，一定不能留情，该怎么样就怎么样处理。尚哲厚表示一定认真执行都督的禁令。

　　随后十几天林谦走访其他三市两县，留给林谦最大的印象是贫穷，盟重市作为首府，得到林谦大力的支持，还算过得去，可其他城市，还处于农耕时代，唯一的几处工业也是林谦在转化前建立的。

　　然后在和各级市政府商议后，林谦心里大致有个底了。

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　　1947年1月考察调研回来的林谦，就马上联合了领地内4所大学组建了科学院和工程院，统称两院。

　　科学院分为数学物理学部、化学部、生命科学和医学学部、地学部、信息技术科学部和技术科学部6个学部，学部是领地在科学技术方面的最高咨询机构，负责对领地科学技术发展规划、计划和重大科学技术决策提供咨询，对经济建设和社会发展中的重大科学技术问题提出研究报告，对学科发展战略和中长期目标提出建议，对重要研究领域和研究机构的学术问题进行评议和指导。

　　工程院分为工程管理学部、化工、冶金与材料工程学部、环境与轻纺工程学部、机械与运载工程学部、能源与矿业工程学部、农业学部、土木、水利与建筑工程学部、信息与电子工程学部和医药卫生学部等9个学部。学部对领地重要工程科学与技术问题开展战略研究，提供决策咨询，致力于促进工程科学技术事业的发展。促进领地工程科学技术界的团结与合作，推动领地工程科学技术水平的不断提高，加强领地工程科学技术队伍和优秀人才的建设与培养，为领地经济的持续发展服务。

　　在初期被纳入科学院的有147人，工程院也有98人被纳入，都是系统提供的专家教授。含金量很高。

　　在完成两院设置后，各大学院也开始招收第一批学院了，由于领地新建，民众大多都没接受过教育，大学录取分数尽量放低了标准也只招收了216人，平均每所大学招收不到60人，林谦也没办法，总不能让刚学会加减乘除的小学生来读大学吧，就当是精英培训了，平均每位大学生最少有1位以上的院士带领教学，林谦想想就觉得蛋疼。

　　在忙完两院与大学事宜，已经是2月初了，林谦也整理好各市的发展方略和规划。在通知各市县主要领导人来领主府参加会议。

　　2月10日各市县主要领导人，和各部门总长都已经到齐，林谦走进会议室。

　　“都督好！”大家都向林谦施礼道好。

　　“都坐下吧，林秘书把文件都发个他们。”

　　“知道了，少爷。”绿衣开始拿着资料一一分发，至于绿衣怎么会成为林秘书，是因为绿衣在领主府老是一个人呆腻了，央求林谦带她一起出去，林谦被纠缠烦了只好答应，考虑到绿衣以前没有取名，以后出去不方便，就给她取名叫林依。

　　“你们手中拿的是我最近考研回来后，有与两院院士讨论后为你们准备的，其中有建议也有规定，你们先自行查阅一下，等下有什么问题在咨询我。”林谦对正在翻阅文件的众人说到。

　　在哗啦哗啦的翻阅声中过去了15分钟，所有人都看完了文件，然后林谦拍了拍手说到；“好了，既然都看完了，作为首府，尚市长你就先说说吧。”

　　“是，都督，我刚才看了都督给我的文件里，发现都督是准备在现在盟重城东面一处43平方公里的山林地带建立新城？”