建武七年春正月初二，建武帝下诏令中都官﹑三辅﹑郡﹑国释放在押囚犯，除犯了死罪的犯人外，一律免除查办。服劳役的免刑，赦为平民，判刑两年以上而逃亡的犯人，将名字记下，以备查考。

　　诏令曰：“世以厚葬为德，薄终为鄙，至于富者奢僭，贫者单财，法令不能禁，礼义不能止，仓卒乃知其咎。其布告天下，令知忠臣﹑孝子﹑慈兄﹑悌弟薄葬送终之义。”

　　刘秀打破西汉末年盛行的厚葬之风，提倡薄葬。

　　二月十七，免去护漕都尉官。

　　三月初四，诏令：“今国有觽军，并多精勇，宜且罢轻车﹑骑士、材官﹑楼船士及军假吏，令还复民伍。”减少将士，令多余的士兵卸甲返乡为民，以利加快恢复经济发展。

　　彼时，公孙述封隗嚣为朔宁王，派兵协助，抵抗建武汉朝。

　　四月十九，建武汉朝大赦，刘秀再次公布诏令，命公﹑卿﹑司隶﹑州牧举贤良﹑方正各一人，为显求才若渴之心，愿亲自御试。

　　随着身体的逐渐笨重，我的体力和脑子都呈现出退化趋势。虽然我每天坚持散步锻炼，但是鉴于上一次临产出现的恐怖症状，这回刘秀将我盯得极紧，几乎事事都要过问，我的一举一动都在他的监控之下，每日都要饱受他的鸡婆唠叨。

　　我着急的是没办法再和庄光取得联系，即使中间有个阴兴传递有无，也甚是不便。

　　“我要出宫！”我撅着嘴耍无赖，虽然这样的手段每次均未见有何成效，但我除了发发孕妇脾气，实在想不出更合理的理由要求出宫。“宫里太闷了！”